Доклад

за дейността на Областна администрация – Област Търговище  през 2008 г.

 

І. Отчет за изпълнение на целите за 2008 г.
           


1

2

3

4

5

Цели за 2008 г.

Дейности

 Резултат

Индикатор за изпълнение

Индикатор за самооценка

  1. напълно постигната цел /100 %/
  2. задоволително постигната цел /50 и над 50 %/
  3. незадоволително постигната цел / под 50 %/

Индикатор за
целево състояние
/заложен в началото
на  2008 г./

Индикатор за текущо състояние
/ отчетен в края на
2008 г. /

Цел 1:Опти-мизиране на възможностите  за устойчиво социално икономическо развитие  на Област Търговище  чрез добра координация, взаимодействие, разширяване и укрепване на  партньорствата  между държавната, местната власт  гражданското общество и бизнеса  с цел ефективно усвояване на средствата от  Структурните фондове и Кохезионния фонд

 

-Насърчаване на сътрудничеството и активното участие на всички заинтересувани страни - общини, бизнес, неправителствени организации, декоцентрирани структури на централната власт в инициативи за икономическо развитие и привличане на инвестиции.

-Активна политика за повишаване на заетостта, намаляване на социалните
различия и интегриране на малцинства.

-Стимулиране на консултативната и координационната роля на областния управител чрез активизиране на дейността на постоянно действащите областни комисии.

-Засилване на координиращата роля на областната администрация за изпълнение Програмата на правителство и националните стратегически документи.

 

-Подпомагане на партньорството между всички заинтересовани страни в процесите на подготовка и кандидатстване с проекти за ефективно усвояване средствата от Структурните фондове и Кохезионния фонд.

 

- Нас
-Насърчаване на международното сътрудничество и обмен на добри практики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-Осъществяване на административен контрол по законосъобразността на актовете и действията на органите на местното самоуправление и местната администрация.

 

Създадени условия за устойчиво социално развитие и повишаване качеството на живот

Подобрено взаимодействие  и партньорство между държавната , местната власт бизнеса и НПО

 

Разкрити  работни места в общополезни дейности  и за хора с  увреждания

 

 

Законосъобразно управление

 

     По инициатива на Областна администрация – Търговище и съвместно с Община Търговище издигнахме кандидатура на специализирана очна болница „Д-р Тасков” – Търговище в конкурса „Инвеститор на годината” на Българската агенция за инвестиции. Предложената кандидатура завоюва І-во място в престижния конкурс в сектор „Здравеопазване”

2. Предоставени писма за подкрепа за различни проекти, изготвени от общини, бизнес и НПО

Реализиран проект по НП „От социални помощи към осигуряване на заетост” и наети 3 бр. безработни лица на работа в Областна администрация – Търговище

Реализиран проект по НП за заетост и обучение на хора с трайни увреждания и наето 1 (едно) безработно лице на работа в Областна администрация – Търговище

Проведено заседание на Областния съвет за сътрудничество по етнически и демографски въпроси и направена презентация на инициатива за подпомагане на проекти, насочени към ромската общност

 

Съгласно новоприетият през 2008г. Закон за регионалното развитие – конституиран Областен съвет за развитие на област Търговище. Проведено първо официално заседание и определени представители в Регионалния съвет за развитие на Североизточния район.

През 2008г. различните съвети и комисии към Областния управител са провеждали заседания периодично, както при възникнала необходимост, така и планово- напр. Постоянната комисия по заетост, Постоянната комисия по транспорт, Областната епизоотична комисия и много др.
Областна администрация – Търговище съвместно с ИА за насърчаване на малките и средни предприятия организираха информационен ден за стартиращи грантови схеми по ОП „Конкуренто-способност” – 21.10.2008г.
Подкрепихме информационната кампанията на МЗХ „Пътуващи екипи за съвети в земеделието – от врата до врата” чрез разгласяване по общини.- 30.10.2008г.
1. Осъществен ползотворен контакт с бизнес група от Украйна, с подчертан интерес за инвестиции в област Търговище.
2. Реализиран професионален контакт с г-н Олег Мелниченко - вице-губернатор на област Пенза, Русия.
3. Организиране и предоставяне на дарение за библиотеката към българската църква „Св. Георги” в Одрин.

 

През 2008 година са постъпили и разгледани за законосъобразност 77 протокола на 5-те общински съвета в област Търговище.
За периода са спрени поради незаконосъобразност и отнесени пред Административен съд- Търговище -  4 решения.
Разгледани са десет жалби срещу Заповеди на кметове, от които  4 са върнати  от Областния управител за ново разглеждане  в Общинските администрации.

 

70 %

Цел 2:Участие на Областната администрация в проекти  по оперативна програма „Администрати-вен капацитет” и оказване на методическо съдействие и подкрепа на местните органи и НПО при разработването на проекти

 

 

Участие в проекти по
ОП „Административен капацитет”

 

 

Подкрепа местните органи и НПО  при участието им в проекти по ОП „Административен капацитет”

Активно участие в проекти с цел Ефективно усвояване на  средства  от структурните фондове

 

1. Един експерт от ОА- Търговище участва в заседанията на работна експертна група по проект „Ефективност, целенасоченост и публичност при подготовката и изпълнението на политики за развитие и проекти с международно финансиране”, изпълняван от Министерски съвет.

2. ОА- Търговище е целева група и работи по проект „Активно гражданско общество за успешна и прозрачна администрация”, реализиран от ТПП- Търговище.

3. 6  служители от ОА- Търговище участват в проект „Подготовка на служителите от българската държавна администрация за ефективна работа с институциите на ЕС”, реализиран от МДААР.

4. Един служител от ОА- Търговище участва проект „Подобряване на политиката по управление на човешките ресурси в държавната администрация”, реализиран от МДААР

5. Областната администрация  участва  като целева група в проект   „Промотиране на системи, инструменти и добри практики за управление на качеството в администрациите”

През 2008г. ОА-Търговище кандидатства, като партньор на ОА-Варна с проект по ОПАК. В процеса на кандидатстване беше проведен активен диалог с общините от областта, в резултат на който 5-те общини са включени като целеви групи. Проектът е одобрен за финансиране и ще се реализира през 2009г.

80 %

Цел 3: Подобряване на управлението на човешките ресурси и  укрепване на административ-ния капацитет на  Областната администрация в това число и административ-ния капацитет в подготовката по усвояването на структурните фондове на Европейския съюз;

 

-Ефективно управление на човешките ресурси, гарантиращо повишаване на компетентността, етиката, кариерното развитие и мотивацията на служителите от областна администрация

-Провеждане на специализирано и продължаващо обучение на служителите за подобряване служебната компетентност, професионализма и качеството на работа.

Стриктно спазване на  нормативните актове в областта на държавната служба  при назначаване, осигуряване на възможности за кариерно развитие

 

 

Придобити нови знания и умения,
повишена компетентност

 

 

 

 

 

0 бр. служители повишени в длъжност

 

 

 

 

0  бр. обучени служители

 

 

4 бр. служители повишени в длъжност

 

 

 

 

 

25  бр. обучени служители
по различни теми

 

70 %

Цел 4: Усъвършенства-не  на  администра-  тивното обслужване чрез развитие на електронното управление и информационни-те технологии включително и техническо обезпечаване /софтуер, хардуер и т.н /;

-въвеждане на система за управление на качеството
- усъвършенстване на дейностите по предоставяните административни услуги актуализиране на вътрешните правила за административно обслужване
- актуализиране на хартата на клиента
- осъществяване на основен ремонт на звеното за административно обслужване с цел привеждането му в съответствие с европейските изисквания
- изготвяне на ново и актуализирано табло за информационни услуги
- въвеждане на е- услуги

Повишено качество на  обслужване отговарящо на европейските изисквания, намалени срокове, бързина

 

 

 

-

Разработена и внедрена  и сертифицирана система за управление на качеството  и информационната сигурност по ISO 9001 и  ISO 27001

актуализирани ВПАО в т. ч и изготвяне на описание на предоставяните услуги  и образци на документти
актуализирана Харта на клиента

 

 

 

 

Актуализирано табло за предоставяните  административни услуги

80 %

Цел 5: Непрекъснато усъвършенства-не и  повишаване на доверието на обществото и подобряване на прозрачността  и отчетността  в дейността на Областната администрация  и упражняване на контрол за законо-съобразност на актовете и действията на органите на местната власт и териториалните звена на централната администрация;

 
  1. постоянно актуализиране и подобряване на интернет страницата на Областната администрация
  2. публикуване на периодични отчети за дейността на администрацията
  3. Публикуване на годишния Доклад за дейността на администрацията
  4. Информиране на обществеността за функциите и дейността на Областната администрация.

Прозрачност и отчетност  в дейността на администрацията

 

актуализиране на информацията поместена на интернет страницата
периодично публикуване на информация за дейността, чрез интернет страницата и медиите
през месец февруари  2008г е публикуван е доклад за дейността на администрацията за 2007г.
През месец  февруари 2008г.  е изготвен и доклад за състоянието на администрацията през 2007г  Попълвана е и отчетната форма за самооценка на административното обслужване.
Изготвяни са и други отчети  в изпълнение на Указания на МДААР, МС и др.

70 %

 

2. Ежегодни цели на  Областна администрация – Област Търговище за 2009 г.

1

2

3

4

5

6

7

Цели за 2009 г.

Стратегически цели

Стратегически документ

Дейности

Срок
/месец през 2009 г./

Очакван резултат

Индикатор за изпълнение

Индикатор за текущо състояние към 01.01.2009г.

Индикатор за целево състояние
  1. Осигуряване на заетост и социална интеграция на безработни лица и хора с увреждания

 

Създаване на необходимите условия за икономически растеж, за подобряване качеството на живот и социален  просперитет, съобразно потребностите и очакванията на  местната общност.

НП „От социални помощи към осигуряване на заетост”
НП „Заетост  и професионално  обучение на хора с трайни увреждания „

Изготвяне и реализиране на проект по НП „СПОЗ”

Реализиране на проект  по НП ЗПОХТУ”

І - ХІІ

 

ІХ.2008г- ІХ.2010г.

 

Разкриване на работни места в общополезни дейности
Повишаване качеството на живот на рискови групи лица

0 бр. наети лица

 

1 бр. наети лица

5 бр. наети лица

 

 

1 бр. наети лица

 

 

 
  1. Координация и  контрол  по изпълнение на национални програми, стратегии и планове

Създаване на необходимите условия за икономически растеж, за подобряване качеството на живот и социален  просперитет, съобразно потребностите и очакванията на  местната общност;

Актуализирана програма на правителството на европейската интеграция, икономическия растеж  и социалната отговорност

1.Актуализиране съставите на постоянно действащите съвети и комисии към областния управител.
2.Провеждане на заседания.

ХІІ

Действащи съвети и комисии

0 бр. неактуа-  лизирани състави
0 бр. проведени заседания

4 бр. актуали- зирани състави
4бр. проведени заседания

  1. Участие като партньори и/или целеви групи в проект/и по Оперативни-те програми

Създаване на необходимите условия за икономически растеж, за подобряване качеството на живот и социален  просперитет, съобразно потребностите и очакванията на  местната общност.

ОП «Администрати-вен капацитет»
ОП «Черноморски бассейн»
ОП «Регионално развитие»

Дейности по реализацията на проект/и

І - ХІІ

Реализиран/и проект/и по Оперативна програма.

0 реализира-ни проекта по ОП през 2009

2 реализи-рани проекта по ОП през 2009
  1. Актуализира-не на Областната стратегия за развитие, съгласно Закона за регионалното развитие

Устойчиво и балансирано регионално развитие на област Търговище

Национална стратегия за регионално развитие

Събиране на информация, анализиране, изготвяне на проект на Обл. стратегия за развитие, приемане от Областния съвет за развитие

VІІІ

Актуализирана Областна стратегия за развитие

Неактуа- лизирана Областна стратегия за развитие

Актуали-зирана Областна стратегия за развитие
  1. Председа-телстване на Регионалния съвет за развитие на СИР

Устойчиво и балансирано регионално развитие на област Търговище

Национална стратегия за регионално развитие
Регионален план за развитие на СИР

Организиране и провеждане на заседания на РСР на СИР през втората половина на 2009 година

VІІ - ХІІ

Действащ РСР на СИР

0 проведени заседания под ръко-водството на област Търговище

2 проведени заседания под ръко-водството на област Търгови-ще
  1. Създаване на регистър на военните паметници

Устойчиво и балансирано регионално развитие на област Търговище

Национална стратегия за регионално развитие

Организация, създаване и поддържане на регистър на военните паметници в област Търговище

ІІ-ХІІ

Създаден регистър на военните паметници

Липсва регистър на военните паметници - 0

Създаден регистър на военните паметни-ци - 1
  1. Повишаване активността на Областния обществен съвет за противо-действие на корупцията  и засилване ролята и функциите му

 

Законо-съобразно, ефективно и ефикасно управление, непрекъснато усъвършенст-ване и повишаване на доверието на обществото към държавните институции , в т.ч. борба и противо-действие на корупцията

Актуализирана програма на правителството на европейската интеграция, икономическия растеж и социалната отговорност

-актуализиране на състава на съвета 
- актуализиране на правилника за дейността и функциите на съвета
Свикване и провеждане на заседания на ООСПК 

ІІ , VІІ, ХІІ

- укрепване на държавността и повишаване на доверието в държавните  институции

0 бр. проведени заседания

3 бр
проведени заседания

  1. Попълване и публикуване на декларациите за конфликт на интересите  и  публикуване на информация за дейността на администра-цията на интернет страницата ни  и чрез медиите

Прозрачност и почтеност в дейността на администра-цията

 
Актуализирана програма на правителството на европейската интеграция, икономическия растеж и социалната отговорност;

Концепция  за подобряване  на административ-ното обслужване  в контекста  на принципа „едно гише”

 

- Изготвяне на вътрешни правила за прилагането на ЗПРКИ
-   Изпълнение на  дейностите  по ЗПКИ
-  Публикуване на  Доклада за дейността на администрацията от 2008 г.
- периодично информиране на медиите относно дейността ни

  1.  

ІІ

 

 

 

 

 

 

 

Перио-дично

Укрепване на държавността и повишаване на доверието в държавните  институции чрез прозрачност  при вземането на управленски решения 

 

 
  1. Актуализира-не на вътрешните правила за адми-     

     нистративно       
обслужване

Качествено и модерно администра-тивно обслужване, основано на принципите на законо-съобразност  прилагащо добрите европейски практики

Актуализирана програма на  правителството

 

Програма за по добро регулиране

Стратегия за електронно правителство
Концепция  за подобряване  на административ-ното обслужване  в контекста  на принципа „едно гише”

 

Разработване и утвърждаване  на нови правила и  процедури за административ-ните услуги

- подготовка за въвеждане на електронни услуги
-  облекчаване на административни услуги

 

Усъвършенст- ване на админи-стративно обслужване
Облекчаване на процедурите

0 бр. жалби срещу лошо админи-стративно обслужване

0 бр.
жалби срещу лошо админи-стративно обслужва-
не

  1. Партньорство по проект по ОПАК

Прозрачност и почтеност в дейността на администра-цията

Качествено и модерно администра-тивно обслужване, основано на принципите на законо-съобразност  прилагащо добрите европейски практики

Концепция  за подобряване  на административ-ното обслужване  в контекста  на принципа „едно гише”

Оперативна програма „ Администрати-вен капацитет”

Изпълнение на дейностите по проекта

І-ХІІ

Прозрачност в дейността на администра-цията и усъвършенст-ване на администра-тивното обслужване

0 %

100 %
/Поставен инфомат, изгражда-не на гласов портал и др/

  1. Усъвър- шенстване  и поддържане на Системата за управление  на качеството и информа-ционната сигурност

Качествено и модерно администра-   тивно обслужване , основано на принципите на законо-съобразност  прилагащо добрите европейски практики

Концепция  за подобряване  на административ-ното обслужване  в контекста  на принципа „едно гише”

Международни-те стандарти

- извършване на необходимите дейности по международните стандарти  по качество

ХІІ

Удължаване срока на действие на сертификати за управление на качеството и информа- ционната сигурност  и Усъвършенст-ване на администра-тивно обслужване

2 бр. сертифика-ти със срок на действие 12.2009 г.

2 бр. сертифи-кати със срок на действие 12.2010 г.

 

100 %

  1. Повишаване и усъвър-шенстване знанията и уменията на служителите

Подобряване на управлението на  човешките ресурси  и укрепване на администра-тивния капацитет

Стратегия за управление на човешките ресурси в ДА
Стратегия за обучение на служителите в администра-цията

-участия  в обучения

  1. - обмяна на опит със други областни администрации

І- ХІІ

Укрепване на администра-тивния капацитет  с цел повишаване качеството на  предлаганите услуги и дейности

0 бр. обучени служители

5бр. обучени служители

 

 

Свилен Василев
Областен управител на Област Търговище